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第二章 抵抗倭寇——焦宏
　　明朝政府在闽、浙等沿海一带设置备倭指挥卫所，配有相应的官员。户部侍郎焦宏备倭浙江，在浙江沿海布防，曾向英宗启奏：“浙江沿海卫所，地方广阔，海道崎岖，先因备倭都指挥不分守地方，遇警互相推托，以致误事。臣今会官议得自乍浦至昌国后千户所19处，今属都指挥佥事萧华钦之。其昌国卫当南北之中。令总督备倭都指挥使居中驻扎，往来提督，庶责有归，边境无虑。”由此可见，焦宏对当时备倭机构的设置和人员的配备，都有精辟的见解。

　　焦宏由浙江到福建巡视，力倡军民共治，军队与地方政府组成联防，共图抗倭大计。例如，焦宏曾向英宗奏道：“福建备倭都指挥佥事贾忠、刘海，宜令分管地方，自福宁至莆僖八卫所属忠，自崇武至玄钟十卫所属海，其总部都督备倭署都指挥佥事王胜，则令居中往来提督。”对沿海卫所守备人员，焦宏主张实行轮换制，即隔一段时间，前防守军撤下来，后防

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