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1.141 以一济全
　　、家令。以其辩得幸太子，太子家号曰‘智囊’。”《通典·职官十二》：“宫门郎，秦有太子门大夫。汉因之，员二人，职比郎将。”

　　列候次减。

　　双食俸禄一出，立刻成为临乡百官崭新的奋斗目标。

　　对啊。

　　大汉朝郡国并行，列候次减。列候称‘家’，家臣称‘主公’。既如此，食双俸，本该如此啊！

　　家丞、家令，不敢想。门大夫、舍人、庶子、洗马、行人……皆秩六百石啊！

　　各城令、长，若能再为侯府官。可比领食二千石的高官！

　　便有郦城令郭芝上书询问，如何才能领食双俸。

　　刘备还没想好如何作答。楼桑令乐隐亦上书同问。

　　刘备非但不恼，反而满心欢喜。君子爱财，取之有道。食君之禄，担君之忧。一句话，食多少俸，便担多少事。明君行高薪养廉。正待其时。

　　心有所想，这便下笔批复：“恩泽广被，惠济无远。”

　　学坛士子纷纷求问恩师。

　　大儒陈寔笑道：“‘广被’，出自张衡《东京赋》‘惠风广被，泽洎幽荒’，释义为‘遍及’。‘无远’，出自《尚书·大禹谟》‘惟德动天，无远弗届’，释义为‘无论远近’。君侯之意，乃是让各城令长，不仅要治理好本城，亦能兼顾临乡各地。”

　　众人领悟，亦纷纷拜服。

　　君侯所开食俸，皆有规则可循。

　　四位学坛祭酒，亦食双俸。正因传道、授业、解惑，教化万民，超出了地域的限制，惠及整个临乡。正是“恩泽广被，惠济无远”。

　　同理，楼桑医学馆治病救人，活人无数，亦超出了地域所限，惠及全境。也符合“恩泽广被，惠济无远”。

　　华大夫当食双俸。

　　如此说来，城仓长、南港长、市长、置长、治水官，皆能兼顾全境，为何不算？

　　学子又齐来问。

　　蔡邕笑答：“以一地济全境也！”

　　思前想后，饶是四位大儒亦纷纷点头。以一地济全境，便是从财政上说，精简官吏亦能节省许多支出。如此高效，领高俸亦是应当。

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