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第一百零八章 办法
　　农转兵、兵转农?既可以在现有土地上组织起府兵队伍?也可以组织将士开荒，作为卫所兵卸甲归田。

　　将屯田的军事堡垒变成新的民间聚落，并承担维持当地治安的职责。

　　卫所兵制度，在徐州实行数年，逐渐完善，效果很不错，能够给府兵制带来额外的活力。

　　将来朝廷发兵北伐，对于各收复地区的管理，需要靠卫所屯田这个办法，来给将士们变相的分田地。

　　而卫所屯田聚落还会作为地方治安力量的支点，协助新任地方官管理收复的州郡，压制地方上的豪强和贼寇。

　　并且吸纳各地流民，协助地方官将其另行安置，譬如编入厢兵。

　　厢兵制是徐州实行的又一种制度，厢兵虽然有个“兵”字，但不是军事编制。

　　厢兵由流民或者百姓构成，官府将其以军队的形式组织起来，作为直接掌握的劳动力，承担各类劳役，缓解寻常百信的劳役负担。

　　因为厢兵制在徐州实行数年，制度较为完善，且锻炼出不少管理队伍，所以北道行台在两淮实行厢兵制，可以有现成的“骨架”可用。

　　因为厢兵不是兵，所以归民政管理，北道行台有了厢兵，只要有钱维持，就有了能直接调动的大量劳动力（相对而言）。

　　李笠大概介绍了一番，萧大款有些期盼：一系列新政在两淮实施，到底能不能成功？

　　他怀疑李笠鼓动皇帝驻跸淮阴施别有所图，但针对的不是李笠这个人，而是针对某件事。

　　平心而论，他认为李笠确实有栋梁之才。

　　李笠这十来年的表现十分出色，无论是打仗，还是治理地方，都做得很好。

　　地方官任上推出的各项措施，在饶州鄱阳和徐州都已经过考验，证明确实有效，才开始进一步推广。

　　譬如专营许可、新税制（商税）、卫所屯田、厢兵，以及各种产业经营、管理制度。

　　现在，这些经过李笠精心培育培育的“幼苗”，即将移植到两淮地区的大片土地，一旦真的长起来，就可以进一步移植到各地。

　　如此一来，就能大幅增强国力。

　　萧大款也有远大志向，希望国富民强，也想在有生之年，看到国家统一天下，还都洛阳。

　　所以即便不赞成皇帝驻跸淮阴，他还是理智的面对现实，没有蓄意阻拦。

　　既然李笠策划得妥妥当当，乐安的铜矿正式开采后，可以解决皇帝驻跸淮阴产生的巨大开支，萧大款就拭目以待，看看数年之后，两淮会是何等样的景象。

　　但对于王僧辩来说，两淮实行的一系列“新政”，却有更多的含义。

　　毫无疑问，这是以军事优先为前提，构建起来的新“建筑&

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